甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李俊勤

在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的浪潮中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已然崛起為引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的甘肅省而言，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)是立足自身資源稟賦、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“換道超車”的歷史性機(jī)遇。本文深入剖析新能源汽車產(chǎn)業(yè)與甘肅經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)謀劃深度協(xié)同的可行路徑，為甘肅高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)能。

一、時(shí)代機(jī)遇與內(nèi)在邏輯：為何是甘肅

甘肅作為西部重要省份，長(zhǎng)期以來面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、資源環(huán)境約束趨緊等發(fā)展挑戰(zhàn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)范式、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式，正與甘肅的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)和轉(zhuǎn)型需求形成深刻的“耦合效應(yīng)”，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。一方面，甘肅風(fēng)光資源富集，是國(guó)家重要的新能源基地，而新能源汽車作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元，能夠有效消納“綠電”，帶動(dòng)動(dòng)力電池制造與回收利用等產(chǎn)業(yè)，將清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“風(fēng)光儲(chǔ)輸用”一體化綠色閉環(huán)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣，可牽引省內(nèi)原材料工業(yè)（如鎳鈷新材料）和裝備制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成多極增長(zhǎng)格局，有力支撐“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)。同時(shí)，甘肅坐擁絲綢之路黃金段區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助中歐班列與國(guó)際陸海新通道，可推動(dòng)新能源汽車及其零部件走向“一帶一路”市場(chǎng)，從傳統(tǒng)能源通道升級(jí)為新能源汽車供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在“雙循環(huán)”格局中重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)分析：甘肅的底牌與短板

甘肅金昌享有“中國(guó)鎳都”的美譽(yù)，富集鎳、鈷、銅等優(yōu)質(zhì)有色金屬資源，為甘肅布局電池材料產(chǎn)業(yè)提供了“近水樓臺(tái)”的成本紅利與堅(jiān)實(shí)的供應(yīng)鏈安全保障。作為全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，甘肅已建成千萬千瓦級(jí)風(fēng)電、光伏基地，低廉的綠電成本成為核心競(jìng)爭(zhēng)“王牌”，能有效吸引電池材料、動(dòng)力電池制造等高耗能環(huán)節(jié)落地，大幅降低生產(chǎn)成本，助力打造“零碳產(chǎn)業(yè)園”，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。甘肅具備一定的裝備制造與化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可承接零部件制造、材料加工等環(huán)節(jié)。同時(shí)，甘肅省委、省政府深入推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，將新能源及配套產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)，在土地、能源、財(cái)稅等方面出臺(tái)系列扶持政策，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢政策支撐。

然而，甘肅在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的布局仍集中于上游原材料初加工環(huán)節(jié)，缺乏電芯生產(chǎn)、電池封裝、整車組裝等核心環(huán)節(jié)，更無具備強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯“斷點(diǎn)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板突出，產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)難以發(fā)揮。同時(shí)，科技創(chuàng)新與人才支撐短板凸顯，甘肅在新能源汽車領(lǐng)域的研發(fā)投入強(qiáng)度、高端人才儲(chǔ)備量、高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平等方面存在顯著差距，自主創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率亟待提升。此外，省內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，公共交通、物流配送等公共領(lǐng)域電動(dòng)化替代進(jìn)程緩慢，難以形成“市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。配套設(shè)施與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也比較滯后，充換電網(wǎng)絡(luò)尤其是城鄉(xiāng)及干線公路快充網(wǎng)絡(luò)不完善，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、協(xié)同路徑與戰(zhàn)略重點(diǎn)：甘肅如何破局

基于以上分析，甘肅應(yīng)摒棄“全面開花、盲目跟風(fēng)”的思路，采取“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、重點(diǎn)突破、生態(tài)培育”的策略，走出一條具有甘肅特色的協(xié)同發(fā)展之路。

路徑一：聚焦“啞鈴型”產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造國(guó)家級(jí)電池材料與循環(huán)利用基地。依托金昌等地的鎳、鈷資源優(yōu)勢(shì)，甘肅需重點(diǎn)發(fā)力高純鎳鈷化合物、三元前驅(qū)體、正極材料等高端電池材料產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的動(dòng)力電池材料供應(yīng)基地。面對(duì)即將到來的動(dòng)力電池退役潮，甘肅應(yīng)提前布局，依托自身在環(huán)保、化工領(lǐng)域的技術(shù)積累，大力發(fā)展電池梯次利用、精準(zhǔn)拆解及再生利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“生產(chǎn)—使用—回收—再生”的綠色循環(huán)體系，打造全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“資源終點(diǎn)站”和“城市礦山”。待材料與綠電優(yōu)勢(shì)充分彰顯后，主動(dòng)引進(jìn)1至2家擁有核心技術(shù)的電池制造企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中游短板，最終形成“材料—電芯—電池—回收”的完整電池產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

路徑二：實(shí)施“綠電+產(chǎn)業(yè)”融合戰(zhàn)略，構(gòu)筑零碳核心競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃建設(shè)“零碳”新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，在河西走廊等新能源富集區(qū)域，布局專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過綠電直供、綠電交易等模式，為入園企業(yè)提供100%綠色電力，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。以“零碳”為核心招商亮點(diǎn)，精準(zhǔn)吸引對(duì)碳足跡有嚴(yán)格要求的國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)入駐，打造零碳產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城等地，推進(jìn)“車—能—路—云”一體化示范建設(shè)，開展智能電網(wǎng)、充電網(wǎng)絡(luò)、車路協(xié)同及智慧交通平臺(tái)的集成創(chuàng)新與試點(diǎn)應(yīng)用，探索V2G技術(shù)模式，推動(dòng)新能源汽車參與電網(wǎng)調(diào)峰。

路徑三：強(qiáng)化科技創(chuàng)新與開放合作，注入持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺(tái)，支持蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)高校與省內(nèi)外新能源汽車龍頭企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦電池新材料研發(fā)、動(dòng)力電池低溫性能適配（契合甘肅寒冷氣候）等關(guān)鍵方向，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項(xiàng)人才引育計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)電池材料、智能制造等領(lǐng)域，出臺(tái)更具吸引力的人才政策包，強(qiáng)化人才支撐。同時(shí)，依托“一帶一路”通道優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與中亞國(guó)家開展礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，支持新能源汽車及零部件通過中歐班列出口，推動(dòng)甘肅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”共建國(guó)家市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

路徑四：拓展多元化應(yīng)用場(chǎng)景，以市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，在城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)車、物流配送車等公共領(lǐng)域，明確電動(dòng)化替代時(shí)間表與路線圖。結(jié)合甘肅旅游大省優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)景區(qū)全面推廣電動(dòng)觀光車，打造“綠色旅游”示范線路，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展新能源礦區(qū)作業(yè)車、農(nóng)用機(jī)械，開拓特色細(xì)分市場(chǎng)。加快構(gòu)建覆蓋全省的智能充電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域充電樁全覆蓋，同步推動(dòng)社區(qū)、商場(chǎng)等配套建設(shè)充電設(shè)施，徹底破解用戶“里程焦慮”，助力市場(chǎng)擴(kuò)容。

總之，新能源汽車產(chǎn)業(yè)與甘肅經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，是一場(chǎng)深層次的系統(tǒng)性變革。這要求甘肅既要充分釋放資源、能源的先天稟賦優(yōu)勢(shì)，更需通過制度、科技、模式三大創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板、重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這條路雖布滿挑戰(zhàn)，但未來可期。只要甘肅堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，立足自身特色精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，就一定能將新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成驅(qū)動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”，在新時(shí)代的“趕考路”上，書寫出屬于甘肅的精彩答卷。