新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 俞樹紅

　　清晨，定西市通渭縣華家?guī)X鎮(zhèn)的塬上薄霧未散，62歲的老農(nóng)張永勝已站在西家渠村的地頭。腳下，昔日被溝壑切割、寬不過一丈的“皮帶田”，正被十幾臺轟鳴的挖掘機(jī)和推土機(jī)重塑成一塊塊平整連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“活了一輩子，沒想到山溝里的地能變得這么平整！”他蹲下身，輕撫新翻的土層，眼里滿是期待，“這‘三保田’可比以前跑水、跑肥、跑土的‘三跑田’強(qiáng)多了。”

　　當(dāng)下，在這片“十年九旱、山陡溝深”的典型旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，一場關(guān)乎糧食安全、牽動農(nóng)民命運(yùn)的“土地革命”正如火如荼地展開。通渭縣擁有236.36萬畝耕地，卻長期受困于地塊零散、道路不暢、水土流失等難題。“種一坡，收一車，打一斗，煮一鍋”曾是這里的真實(shí)寫照。如今，隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，這片千年旱塬正實(shí)現(xiàn)了從“望天田”到“高產(chǎn)田”的歷史性跨越。

　　12月8日，定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場工程機(jī)械往來作業(yè)，有序開展土地整治。新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 瞿娟 攝

　　整流域攻堅(jiān)：破解旱塬農(nóng)業(yè)困局

　　通渭的改變，始于治理思路的轉(zhuǎn)變——從零敲碎打轉(zhuǎn)向“整山系、整流域”系統(tǒng)推進(jìn)。

　　“我們要打造‘田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排’的現(xiàn)代化良田。”華家?guī)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張永鋒指著西家渠村、活馬灘村、后灣村、黃鶴村一帶的施工現(xiàn)場介紹。該鎮(zhèn)今年投資6600萬元，實(shí)施了3.77萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，涉及4個村，目前已完工1.2萬畝，計(jì)劃2026年5月底前全面完成。

　　在馬營鎮(zhèn)長川流域，上百臺大型機(jī)械正在梯田間穿梭作業(yè)，平整土地。“2020年以來，全鎮(zhèn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.599萬畝。2025年計(jì)劃推進(jìn)5.20萬畝，涉及11個村，目前已完成1.01萬畝，預(yù)計(jì)明年5月前全部完工。”馬營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任盧俊義望著施工現(xiàn)場說。為確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的目標(biāo)，馬營鎮(zhèn)一方面動員農(nóng)戶自種，另一方面引導(dǎo)親友代種或由合作社流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)田100%耕種、不撂荒。

　　這樣的冬日攻堅(jiān)場景，在通渭縣隨處可見。截至2024年底，通渭縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54.28萬畝，占總耕地的23.1%。根據(jù)《通渭縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，在“十五五”期間將再投資11.31億元，建設(shè)56.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展高效節(jié)水灌溉10.8萬畝。到“十五五”末，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積將達(dá)到120萬畝；至2035年，201.4萬畝永久基本農(nóng)田將全部升級為現(xiàn)代化良田。

　　多元保障：筑牢良田建設(shè)根基

　　在馬營鎮(zhèn)長川流域的工地上，甘肅九東建筑工程有限公司的施工隊(duì)長趙政剛正指揮著十多臺大型機(jī)械作業(yè)。“10月8日進(jìn)場，每天平整梯田50多畝，現(xiàn)已完成1800畝，要把8840畝梯田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”趙政剛說。

　　與施工機(jī)械一同忙碌的，還有監(jiān)理員馬穎和幾位“群眾監(jiān)督員”。“田埂坡度是否合規(guī)？路基壓得實(shí)不實(shí)？我們都得盯緊！”馬穎的話樸實(shí)有力。這是通渭縣推行的“五方共管”監(jiān)督體系，由項(xiàng)目區(qū)群眾、鎮(zhèn)村干部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位全程參與、多層監(jiān)管。

　　“我們圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)‘一平兩通三提升’標(biāo)準(zhǔn)，確保建成宜耕宜種、旱澇保收的良田。”通渭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉敏表示。

　　資金保障是工程推進(jìn)的關(guān)鍵。通渭縣建立“多元投入、穩(wěn)定增長”機(jī)制，在積極爭取中央和省級資金的同時，加大縣級財(cái)政配套力度。2011年至2018年，累計(jì)投入3.89億元，建成28.28萬畝；2019年至2025年計(jì)劃投入7.32億元，建設(shè)42.48萬畝。2025年，全縣計(jì)劃投資3.057億元，實(shí)施14.2萬畝建設(shè)項(xiàng)目；2026年計(jì)劃實(shí)施19.54萬畝，預(yù)算總投資4.21億元，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.24萬畝、高效節(jié)水灌溉6.3萬畝。真金白銀的投入，為黃土塬的蛻變提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　建設(shè)之外，管護(hù)更為關(guān)鍵。通渭縣秉持“三分建、七分管”的理念，制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)方案》，明確“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則。目前，全縣已以村為單位簽訂114份管護(hù)協(xié)議，將每一片新良田的長期管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體村集體和經(jīng)營者。

　　“絕不搞‘重建輕管’，要讓每一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持久發(fā)揮效益。”劉敏態(tài)度堅(jiān)決。

　　效益升級：催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，最終追求的是高效益。通渭縣通過增施有機(jī)肥、機(jī)械深翻等措施，著力實(shí)現(xiàn)“四節(jié)兩提高”：節(jié)地10%、節(jié)藥20%、節(jié)肥30%、節(jié)工50%，耕地質(zhì)量平均提升0.7個等級，畝均糧食產(chǎn)量提高10%以上。

　　效益已逐步顯現(xiàn)。盧俊義介紹，馬營鎮(zhèn)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)費(fèi)畝均增長40%。為確保“地有人種、種有成效、田不撂荒”，鎮(zhèn)上通過動員自種、親友代種和合作社流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)了100%耕種。

　　土地形態(tài)的改變，也重構(gòu)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。華家?guī)X鎮(zhèn)已規(guī)劃了清晰的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖：在后灣村打造6000畝脫毒馬鈴薯良種示范片帶，在活馬灘村建設(shè)1萬畝小黑麥加燕麥一年兩茬示范片帶，在黃鶴村種植8000畝馬鈴薯和燕蕎麥，在石卜村打造4000畝燕蕎麥標(biāo)準(zhǔn)化示范片帶。“推進(jìn)‘產(chǎn)銷加儲’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、保產(chǎn)量、提效益，讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”張永鋒信心滿滿。

　　值得一提的是，大規(guī)模施工并未影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通渭縣堅(jiān)持“不誤農(nóng)時、不擾農(nóng)事”，根據(jù)農(nóng)作物茬口科學(xué)安排施工，充分利用秋收后至春播前的窗口期集中攻堅(jiān)。開工前，鎮(zhèn)村干部入戶宣傳，與村民共同敲定施工時間。“就像穿插作業(yè)，既搞了建設(shè)，又沒耽誤種糧。”一位村干部形象地說。

　　夕陽西下，華家?guī)X鎮(zhèn)的施工機(jī)械仍在作業(yè)，在余暉中勾勒出黃土高原的新輪廓。張永勝望著眼前的土地，眼里閃著光：“地平整了，路通了，以后種地再不用完全靠天吃飯了。”

　　從“皮帶田”到“萬畝塬”，從“三跑田”到“三保田”，通渭群眾正用汗水與智慧在黃土高原書寫新時代的“愚公移山”故事。這場“改土換命”的工程，不僅重塑了土地，更重塑了干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)的未來，夯實(shí)了糧食安全的根基。一條契合通渭實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，正日益清晰而堅(jiān)實(shí)。