新甘肅·甘肅經濟日報記者 胡旺弟 通訊員 趙瑛

　　稅收政策，作為國家支持西部發(fā)展的重要制度支撐，始終在培育重點產業(yè)、激發(fā)市場活力、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著關鍵“杠桿作用”。

　　立足本地“新能源、文旅、制造”三大特色產業(yè)稟賦，嘉峪關市稅務局精準施策、精細服務，通過高效落實稅費優(yōu)惠、靶向引導企業(yè)經營，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展勾勒出清晰的創(chuàng)新升級路線圖。

　　“借光”崛起 清潔能源開拓藍海市場

　　年均日照超3000小時的河西走廊腹地，賦予了嘉峪關發(fā)展新能源產業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，更使其成為國家推進光伏產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。如何將資源優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展“加速度”，用足政策杠桿開拓清潔能源“藍海”？嘉峪關市稅務局給出了精準答卷。

　　針對光伏產業(yè)發(fā)展需求，稅務部門創(chuàng)新采用“入企走訪+政策宣講”模式，定向解讀西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等核心政策，成功吸引華電嘉峪關新能源等龍頭企業(yè)扎根落戶。面對企業(yè)普遍困擾的“生產與研發(fā)界限難界定、研發(fā)費用歸集易出錯”等痛點，依托稅務大數(shù)據構建光伏產業(yè)鏈稅收風險預警模型，從產能、價格、研發(fā)投入等多維度實時監(jiān)測，聚焦研發(fā)費用歸集、輔助賬目設置等關鍵風險點開展靶向合規(guī)輔導，有效破解申報難題、降低涉稅風險。

　　“作為嘉峪關首家、甘肅區(qū)域規(guī)模最大的新能源光伏風電企業(yè)，我們公司總裝機容量達107兆瓦，2022年至今已累計享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠1496萬元。”中國華電集團有限公司華電嘉峪關新能源有限公司財務負責人姚宏難掩興奮，“稅惠資金精準緩解了項目建設和技術研發(fā)壓力，讓我們有底氣持續(xù)擴大產能、加碼創(chuàng)新投入。”

　　數(shù)據印證成效：近3年，嘉峪關市31戶次企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，累計減免稅額達2.94億元。如今，廣袤戈壁灘上連片的太陽能電池板，正是稅惠賦能光伏產業(yè)高質量發(fā)展的生動注解。

　　“乘勢”而興 千年雄關迎來八方游客

　　西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的“長效性”，是穩(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心的關鍵。緊扣地方“文旅興市”行動，嘉峪關市稅務局創(chuàng)新探索“稅務+文旅”融合服務模式，為文旅產業(yè)發(fā)展注入稅動力。

　　針對文旅企業(yè)特點，稅務部門建立“一戶一檔”管理機制，通過電子稅務局實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策精準推送；組建專業(yè)服務團隊提供“一對一”跟蹤輔導，確保政策紅利直達快享。圍繞旅游服務業(yè)核心需求，重點聚焦增值稅差額征收政策，專項輔導景區(qū)及民宿企業(yè)熟悉發(fā)票開具、納稅申報全流程，助力企業(yè)輕裝上陣備戰(zhàn)客流高峰。

　　“從2016年首次享受優(yōu)惠至今，政策的延續(xù)性讓我們發(fā)展更有底氣。”方特（嘉峪關）旅游發(fā)展有限公司財務總監(jiān)王義林介紹，2023年至2024年企業(yè)累計享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免746萬元，“稅惠資金為項目升級提供了堅實支撐，今年暑期，方特絲路神話主題公園營業(yè)額一舉突破2000萬元，游客滿意度同步大幅提升。”

　　在稅惠政策加持下，嘉峪關長城文化、方特主題游樂等文旅IP影響力持續(xù)擴大，這座千年雄關正以嶄新面貌吸引著八方游客。

　　“煥新”升級 傳統(tǒng)產業(yè)提速發(fā)展質效

　　西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策不僅為企業(yè)注入“資金活水”，更成為推動傳統(tǒng)產業(yè)合規(guī)經營、創(chuàng)新升級的“導向標”。嘉峪關市稅務局堅持“優(yōu)惠與合規(guī)并重”，在精準落實政策的同時，引導企業(yè)筑牢“合規(guī)是生命線”的理念，推動稅收優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢。

　　嘉峪關祁連山水泥有限公司作為當?shù)厮�泥制造龍頭企業(yè)，擁有日產4000噸水泥熟料生產線，年產量達160萬噸。近年來，在稅務部門定制化服務支持下，企業(yè)享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、節(jié)能節(jié)水專用設備投資額10%抵免應納稅額等政策，2023年至今已累計減免稅額1765萬元、抵免稅額583萬元。“稅務部門為我們量身定制服務方案，確保每一項優(yōu)惠政策都能精準享受。”公司財務負責人司紅霞表示，所有稅惠資金均投入研發(fā)和設備更新，助力企業(yè)實現(xiàn)生產線全流程自動化，生產效率和產品質量顯著提升。

　　通過政策輔導、風險提示等多元舉措，稅務部門幫助企業(yè)將合規(guī)要求融入生產經營各環(huán)節(jié)，有效規(guī)避政策理解偏差、操作失誤等風險。在稅收引導和服務保障下，當?shù)貍鹘y(tǒng)制造企業(yè)紛紛走上“合規(guī)+創(chuàng)新”轉型之路，老工業(yè)基地正加速向現(xiàn)代化產業(yè)基地蝶變。